O Estado é um instrumento essencial de dominação de classes na sociedade capitalista. Ele não está acima dos conflitos de classes, mas profundamente envolvido neles. Sua intervenção no conflito é vital e se condiciona ao caráter essencial do Estado como meio da dominação de classe (CARNOY,1990, p.67).
O conceito de Estado varia conforme as concepções políticas e ideológicas dos teóricos, sendo que o texto se identifica com as ideias de