O Estado é uma realidade empírica, cuja existência é incontrovertível, mas é também uma realidade extremamente mutável: nasce, desenvolve-se e, desenvolvendose, assume múltiplas formas, e, frequentemente, por razões várias, debilita-se e desagrega-se. Tudo isso faz do Estado uma realidade problemática. Antes de tudo, problemática no que concerne à sua origem.
(MONDIN. B. São Paulo, 1980, p. 117)
Nessa perspectiva, é CORRETO afirmar que