Os autores da Constituição americana puseram em prática um sistema de governo que eles acreditavam pudesse funcionar. Não que funcionaria; que pudesse. Não era um sistema que por norma admitisse que as atividades humanas sempre resultariam bem; nem muito menos que contasse com alguma poderosa transcendência em curso para dar cabo, de uma vez por todas, das misérias e das contendas.