“[A] origem [do termo burocracia] é o vocábulo francês bureau, tecido grosso de lã com que antigamente se forravam mesas. Por translação passou-se a chamar de bureau sucessivamente a mesa, o lugar em que se juntavam mesas para trabalhos geralmente de administração [...], as repartições públicas e os tipos de funções e trabalhos que nelas se realizavam. Empregava-se também o termo para qualificar os empregados que serviam nesses lugares [...].